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工伤无忧,幸福无限——工伤保险政策法规网络大讲坛(三)——工伤康复理念普及

作者:管理员 来源:南方网 2013-12-09

主持人申晨:通过康复,绝大部分的工伤职工都可以恢复劳动能力,并且可以回到原来的岗位,但绝大部分人并没有去接受康复治疗,您觉得具体来讲有哪几方面的原因?

陈卓敏:比如我受伤之后,我不去康复,可能工人恢复得就不是那么好,因为补偿都是根据劳动能力伤残的程度来给的,不康复可能就能得到更高的补偿,我宁愿功能恢复得不好,其实这个观点是错误的。试想一下,通过工伤康复,职工身体能够改善,工作能力提高,我能拿到原来的收入,从长远来说对职工是非常有益的,如果你的功能不恢复,可能去不到原来的岗位,而是去到一个收入比较低的岗位,这对职工来说也是一个损失。对一个企业来说,一个熟悉的工人不能回到原来的岗位,对企业也是一个损失。就是说,这对单位和个人都是一个损失。我们觉得,康复对职工和企业来说应该是一个双赢的结果。

 

主持人申晨:您刚才说先进行康复然后再进行补偿,为什么要提出这样一个理念呢?

陈卓敏:从法律法规的层面来看,康复只是一种权利,而不是一种义务,它不是强制的,因为不是强制的,职工或单位就不一定支持康复,就可以放弃这个权利,但是义务必须履行。我前面也说了,其实放弃康复,对企业和个人都是一种损失。作为工伤保险行政部门,我们也在努力推动国外的一些先进经验,我们也应该推广先康复、后补偿的理念。

主持人申晨:目前的情况怎么样?

陈卓敏:由于我们的法律法规还没有明确规定是一个义务,所以现阶段我们还是尽量地动员,告诉职工这样一个道理,我想也应该还是有一定效果的。

主持人申晨:先康复、后补偿,这样会不会造成工伤职工拿到了补偿金减少的情况?唐主任,您在实际的工作实践中有没有遇到这种情况?

唐丹:这种情况还是比较普遍,确实工伤康复以后,工伤职工个人的生活自理能力和身体功能都得到改善和提高了,他的职业能力也得到了提高,甚至能够重返工作岗位,从某种角度讲他的伤残等级确实是提高了,比如原先是四级完全丧失劳动能力伤残,通过康复以后,他的等级甚至提高到了七级、八级,甚至没有级别,所以他拿到的补偿就少了,有些职工不愿意进行康复治疗的顾虑可能也在于此。但是,陈处长前面已经讲明了,提高一个工人的劳动能力,能够让他重返工作岗位,不成为社会的累赘,而且对社会还能够作出全面的贡献,这样对个人、对家庭、对社会也有重要意义。所以,工伤职工刚开始有这样的顾虑,但是经过我们的动员、宣讲和鼓动,而且他也看到了他们身边活生生的例子,他们都会很愉快地接受康复治疗。

但是从目前的实际操作来讲,我们国家的劳动能力等级鉴定是一个医学标准,即使有很多工伤职工功能提高了,但是按照原先的标准来讲伤残等级可能还是不会变。这个工人完全能够回到工作岗位,但是再评定,还是达到一到四级,所以在伤残等级的标准不情况下,康复对他们的伤残等级的影响还是有限的。

 

主持人申晨:绝大多数工伤职工对工伤康复都非常陌生,自己根本不懂如何申请工伤康复。对于这种"政策热情、伤者冷淡"的情况,您有什么看法和建议?

唐丹:从我们国家推动工伤康复发展一开始就出现了这种情况,刚才陈处也做了全面的分析,为什么出现政策很热情、工伤职工本身很冷淡呢,我觉得有几个事情我们需要去做:第一,就是大力宣传,提高全民对康复的认识,特别是工伤职工本人和他的家庭,有很多伤者受伤了以后根本没有人对他们进行工伤康复政策和理念的宣传,他们根本不知道工伤康复是他们的权利,也根本不知道工伤康复对他们的帮助有多少,所以当然他们就很冷淡了;第二,服务还是没有做到位,因为我们国家很多地方只能提供简单的医疗康复服务,它跟一般的医院的康复服务没什么区别,没有让工伤职工看到后面的其它康复服务。