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中心深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

作者:zmq 来源:本网 2013-07-12

为更好地贯彻落实党的十八大精神,保持党的先进性和纯洁性,根据省委统一部署和《广东省人力资源和社会保障厅深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的通知要求,我中心决定开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动。为确保教育活动顺利推进、取得实效,制定实施方案如下:

一、指导思想和总体要求

(一)指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大精神,按照从严治党和中央八项规定的要求,突出为民务实清廉主题,突出解决实际问题,突出提高做好群众工作能力,突出领导干部这个重点,用整风精神抓好批评与自我批评,进一步强化党员干部宗旨意识、责任意识、服务意识和廉洁意识,做到“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,促进工伤康复事业发展,努力建设一支“服务好、业务精、职业道德好、群众满意”的党员干部队伍,不断开创工伤康复事业发展的新局面。

(二)总体要求。结合中心“2013年质量创优”活动,围绕“为了您的康复,我们做足100分”和“突出为民务实清廉主题,突出解决实际问题,突出提高做好群众工作能力,突出领导干部”重点,做到:

“三个结对”:中心领导结对联系分管科室,中心党总支委员结对联系党支部,党员干部结对联系困难职工和病人,帮助解决实际问题。

“四个结合”:注重中心领导班子成员与科室责任人相结合,经常性调研与阶段性调研相结合,主题教育与中心业务相结合,结对帮扶与解决具体问题相结合。

“五个禁止”:禁止接受吃喝宴请,禁止收取礼品馈赠,禁止走过场搞形式,禁止乱提不合实际的要求,禁止有始无终半途而废。

“五个进一步”:在思想上进一步增强群众观点,强化群众立场;在工作上进一步反映职工及病人愿望、满足其需求;在政策上进一步坚持重心下移、加强科室基础工作;在作风上进一步增进群众感情、相信群众力量;在纪律上进一步树立为民形象、不增加科室和群众的负担。

二、主要任务和基本要求

(一)突出“三学三促”目标,开展“五表率”争创活动。

围绕“学党章读党史正三观,促党性修养和集体决策能力提高;学康复业务知识,促服务病人能力提高;学实践中的成功经验,促破解工伤康复发展难题和构建和谐能力提高”的目标,开展争当模范履职表率、联系群众表率、服务工伤职工表率、真抓实干表率、清正廉洁表率的“五表率”争创活动,组织学习理论政策法规、工伤康复业务知识和技能,引导广大党员干部深刻领会和把握党的群众路线的内涵和实质,打好思想和专业知识基础。中心领导班子成员和各党支部书记要带头学习,带头作辅导报告,党政主要领导每年为干部职工作专题报告1次以上。组织党员开展“学党章读党史正三观”活动和读书比赛、演讲比赛、知识竞赛等活动,提高业务水平。

(二)围绕“三个一线”主题,实施骨干队伍建设工程。

一是民情在一线了解:领导干部要立足中心发展大局,坚持开展中心领导接待日活动,积极主动带着问题到科室调查研究,真心倾听群众呼声,真切了解科室困难,真实掌握员工的思想脉博,与干部职工同访、同议、同工作;二是问题在一线解决:领导干部要保持“带着责任到科室,化解矛盾在一线”的思想观念,深入走访科室,诚心诚意听取各方面的意见建议,及时解决职工和病人反映的问题;三是用人在一线选拔:突出选人用人导向,加大实绩考核结果的运用,把敢于负责、勇于担当、实绩突出、群众公认的优秀干部选拔出来,努力提高干部选拔任用的公信度。严格绩效考核管理,提高管理能力和水平,提高管理效能,加强廉政建设,落实党风廉政建设责任制。

(三)抓好“三项服务”活动,推进惠民政策落到实处。

一是继续深化“三好一满意”活动,提高服务水平。坚持中心公益性,继续深入开展“三好一满意”活动、优质护理服务、质量创优和平安康复医院创建活动,继续做好家庭病床服务,探索新型康复服务模式,改善就医环境。努力提高门诊收治量和优化出入院流程,实行临床路径管理和开展单病种探索,努力控制收费不合理现象,加快病床使用率和床位周转。

二是实施人才优先发展工程,提高服务质量。围绕建设国际一流的专科康复医院,实施高端专业人才“引智计划”、急需紧缺人才“育智计划”、专业技术人才“领军计划”,抓好人才培养、引进和使用,不断优化康复人才队伍结构。继续支持在职人员攻读硕士、博士学位。选派优秀骨干到国外进修学习,提高康复专业技术水平。

推进康复治疗师培训基地、康复护理培训基地建设,加强神经、骨创、烧伤三大中心建设,提高医疗康复和职业社会康复服务能力。加快筹建工伤康复研究所和职业康复所,开展相关课题研究,努力提高康复医学能力和水平,努力建设一支能够满足中心长远发展和人民群众健康需求的高素质康复人才队伍。

三是开展“康复服务到基层”活动,夯实服务网底。在中心开展“志愿服务在医院”活动,组织志愿者深入社区开展康复义诊,深入社区、工厂开展工伤预防、职业康复和社会康复活动及健康宣教活动。做好康复支助工作,落实相关工作任务,开展业务指导、管理指导、队伍培训等。

(四)落实“三项创建”措施,确保中心党建工作取得实效。

一是抓好党建示范先锋创建。结合中心党建与康复业务工作,组织开展“先锋示范支部创建”、“先锋示范岗位创建”、“先锋示范品牌创建”等活动,培育一批领导班子好、队伍好、制度建设好、工作业绩好、群众反映好的优秀党支部;培育一批带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气的优秀共产党员,发挥示范带动作用,提升党建工作水平。

二是抓好为民服务先锋创建。引导党员干部把心思和精力真正集中到一起,用在推改革、促发展、保质量、强服务、抓落实上。深化中心人事制度改革,实行岗位设置与绩效管理,在已经完成绩效工资方案的前提下,加快完善绩效工资分配方案。加强投诉管理,畅通诉求渠道,及时妥善处理投诉,营造和谐医患关系,创建平安康复医院。继续做好特困人群的康复救助工作。

三是抓好廉洁服务先锋创建。巩固医德医风建设工作成果,大力弘扬高尚医德,严肃行业纪律。深入开展医药购销领域商业贿赂专项治理工作,实行敏感岗位定期轮岗制度,落实《医疗机构从业人员行为规范》,廉洁行医,自觉抵制不正之风。扎实开展廉政风险防控机制建设,以基建权、采购权、人事权、财务权等为重点,切实加强对领导干部和职能科室等管理行为的监控。

(五)构建“三联机制”,形成基层组织建设包村联系点一体化工作格局。

一是机制联动。建立党群联动工作协调小组,充分发挥党组织的政治核心作用,加强与群团组织的统筹协调,积极构建共同参加、共同关心、共同建设的中心党建新格局。

二是阵地联建。坚持党建与中心文化建设相结合,整合党建、工会、共青团等群团组织力量,拓展党建服务阵地,满足党员群众的各项需求。

三是活动联办。由中心党总支牵头、工会、共青团等群团组织开展各项健康有益的群众性活动,创新组织生活形式,丰富员工精神文化生活。 

三、活动范围、实施时间和方法步骤

(一)活动范围:中心全体党员,主体是中心领导班子成员。

(二)实施时间和方法步骤:党的群众路线教育实践活动从2013年7月开始至10月结束,分六个阶段进行:

1.组织筹备阶段(7月上旬)

成立中心活动领导小组,召开党总支会学习传达省人社厅实施方案,专题研究制定我中心方案。

2.动员学习阶段(7月中旬-下旬)

召开动员大会,组织发动,增强广大党员干部参与活动的自觉性和主动性。采取举办专题讲座、领导干部上党课等多样的形式,开展“学党章读党史正三观”、争创“五表率”等活动,引导党员干部进一步增强贯彻群众路线的责任感和使命感。

3.调研、征求意见阶段(7月底—8月上旬)

坚持党员领导干部联系点工作制度,中心领导班子成员要深入科室调查研究,把“走基层、转作风、办实事”贯彻始终,准确掌握干部职工的思想脉博,增强员工对中心发展及人事制度改革的承受能力和参与意识。广开言路,按“为民、务实、清廉”的主题,畅通收集意见的渠道,做好意见建议的收集和整改工作。

4.查摆整改阶段(8月中旬—8月下旬)

(1)认真查摆问题。将收集的建议和意见进行梳理汇总,结合工作和思想实际,进行深入思考,召开民主生活会,进行“四查四看”:一查思想认识,看是否树牢了群众观点、站稳了群众立场;二查工作作风,看是否深入基层、贴近群众,工作扎实有效;三查方式方法,看是否为群众所接受、真正受到群众欢迎;四查政策措施,看是否真正符合群众需求、惠及广大群众。通过讨论分析,找出问题,分析原因,制定措施。

(2)制定整改方案。党政负责人要针对查摆出的问题,形成详细的整改措施和努力方向,制定主题教育活动整改方案,以书面形式报省人社厅主题活动领导小组办公室。

(3)力求破解难题。要着力解决部分干部中出现的慵懒骄奢的现象和自满思想,“坐而论道、坐享其成”的消极倾向,中心领导班子成员要领办一个调研课题、破难项目,集中时间和精力,努力破解中心建设发展和服务中的重点难点问题。

5.评议提高阶段(9月)

开展社会评议,接受群众和社会各界的监督。巩固活动成效,总结好经验、好做法,进一步完善群众路线教育实践的长效机制。继续查找不足,及时整改提高。

6.“回头看”活动阶段(9月下旬-10月)

(1)深化整改,巩固和扩大成果。全面梳理前段整改情况,巩固已解决的问题;对虽已整改,但效果不好、群众仍有意见的问题,要分析原因,完善措施,抓好落实;对尚未进行整改的问题,要采取“四定”(定人员、定职责、定时间、定进度)办法抓好整改;对因客观条件限制暂时解决不了的问题,及时作出说明。

(2)完善机制,加强党的建设。将群众路线教育实践活动的经验和做法用规章制度的形式固定下来长期坚持,努力形成党员长期受教育、纯洁党员队伍的管理机制、党员密切联系群众的服务机制、加强和改进基层组织建设工作机制、党建创新工作机制,使“党员受教育,永葆先进性、纯洁性”。

(3)建立平台,确保常抓常新。不断丰富群众路线教育实践活动内容和方式,创造新载体,体现新特点,抓出新成效,使之成为广大党员“真抓实干,把事干成,造福百姓”的平台。

(4)加强管理,纯洁党员队伍。采取多种形式,激励表彰优秀党员,大力营造积极向上的氛围。加强对入党积极分子的培养教育,举办入党积极分子培训班,抓好发展党员工作。坚持从严治党,不履行党员义务、不具备党员条件的党员要进行及时帮助教育和组织处理,防止失之于软、失之于宽。

四、组织领导及保障措施

(一)组织领导

成立活动领导小组及办公室。

组 长:唐丹

副组长:李建新、洪日锋

成 员:刘海兵、刘四文、郭钦、刘大海、冼庆林、黄敏英

领导小组办公室设在中心办公室,负责日常活动的开展,内设文秘组、宣传组和检查组。

主  任:洪日锋(兼)

副主任:刘大海、马平

文秘组:张达婵、郑卫红、柯淑凤、刘堂琦

宣传组:黄黎锋、向丁丁、张珣

检查组:马平、刘芳

(二)保障措施

1.加强领导,落实责任。中心主任负总责,分管领导具体抓,班子成员分工负责合力抓。领导小组办公室具体负责活动的组织协调、指导督查、情况报送等日常工作。

2.统筹兼顾,提高水平。加强科学安排,切实做到与推动我中心工作相互促进,要与贯彻落实上级决策部署、重要会议精神等有机结合,防止出现搞形式主义、走过场。拓宽渠道,引导党员干部深入科室,做到教育实践活动与业务工作“两不误、两促进”。

3.强化督查,务求实效。领导小组办公室要牵头组织开展督查,了解真实情况,听取群众意见,查找发现问题,督促整改落实。通过设立院长信箱、院长接待日、监督电话、OA论坛等方式,广开教育实践活动监督渠道,加大督查力度。对整改不到位、掩盖问题或弄虚作假的,要严格追究相关责任人的责任,保证教育实践活动取得成效。

4.抓好宣传,展示形象。在中心网站和OA开辟党建建设网页与专栏,通过网络、院刊等载体全方位反映我中心工作的动态和活动成效。要积极宣传活动中涌现出来的先进典型事例和成功经验,展现医院良好形象。同时对于暴露出来的一些反面典型问题不护短,主动曝光,虚心接受批评,促进整改提高。
 

中心开展党的群众路线教育实践活动安排表 

环节 时间安排 活动内容 工作要求
动员学习阶段 7月9日 制订活动方案 按照省厅活动方案的要求,结合中心实际,制订我中心活动方案并拟报省厅。成立活动领导小组和办公室。
7月11日 召开动员会 召开动员大会,深入组织发动,增强全院党员干部参与活动的自觉性和主动性。邀请省厅林王平副厅长作重要动员讲话。
7月12日-17月 营造氛围 在院内设置标语、横幅。在医院网站设置活动专栏,进行全程宣传。利用OA平台及时公布活动情况进展。
7月19-25日 集中学习 组织多种形式的集中学习,重点学习党的十八大报告、党章、习近平同志有关重要讲话、上级关于开展群众路线教育实践活动的有关文件。全面加强对党的群众路线相关知识的学习,引导党员干部进一步增强贯彻群众路线的责任感和使命感。组织一场专题讲座,组织入党积极分子学习新党章。
7月26日 党总支学习 组织党总支学习一次,深入学习党的十八大精神,并强化党的群众路线、中央“八项规定”的学习,学习规定篇目。
7月31日前 形成结对方案 建立党员领导干部联系点工作制度:中心领导结对联系分管科室,中心党总支委员结对联系党支部,党员干部结对联系困难职工和病人,帮助解决实际问题。
7月30日前 宣传报道 利用中心网站、OA平台将活动开展情况报道。
7月30日前 撰写心得体会 每名中共党员、入党积极分子撰写1篇思想深刻的学习心得体会。
调研、 征求 意见 阶段 7月底—8月上旬 组织调研 组织领导班子成员深入科室,开展调查研究,准确掌握新形势下医院员工和群众对医院工作的新要求。
7月底—8月上旬 征求意见 采取个别谈话、召开座谈会、走访群众、发放征求意见表、设立意见箱、热线电话、网络收集等形式,广开言路,畅通收集意见的渠道,做好群众意见和建议的收集工作。
查摆 整改 阶段 8月15日前 梳理意见建议 将收集的群众建议和意见进行梳理汇总,结合工作和思想实际,进行深入思考。
8月20日前 专题民主生活会 召开民主生活会,进行“四查四看”:一查思想认识,看是否树牢了群众观点、站稳了群众立场;二查工作作风,看是否深入科室、贴近群众,工作扎实有效;三查方式方法,看是否为职工所接受、真正受到群众欢迎;四查政策措施,看是否真正符合群众需求、惠及广大群众。
8月20-25日 制订整改工作方案 针对查摆出的问题,分析原因,形成详细的整改措施和努力方向,按“四定”要求细化整改工作方案。整改措施和整改情况,要在一定范围内公布,听取群众意见,接受群众监督。教育活动整改方案以书面形式报省厅群众路线办。
8月25日前 明确班子成员破解难题分工 扎实破解难题。领导班子每位成员要领办一个以上调研课题、破难项目,集中时间和精力,努力破解医院建设发展和医疗服务中的重点、难点问题。院领导班子成员破解难题分工表报省厅群众路线办审定,包括项目名称,难题主要内容、破解设想等内容。
8月25日-8月30日 集中开展整改工作 组织落实各项整改措施。整改工作开展情况于8月31日前报省厅群众路线办。
8月31日前 宣传报道 整改活动情况在中心网站、OA平台上报道。
评议 提高 阶段 9月5日-30日 社会评议 通过多种形式,广泛开展社会评议,接受群众和社会各界的监督。坚持边评议边整改。
9月25日前 巩固总结 要巩固活动成效,总结好经验、好做法,进一步完善群众路线教育实践的长效机制。形成实践活动总结于9月25日前报省厅群众路线办。
9月25日-30日 评估 起草活动经验材料,并对活动情况进行评估。
“回头看” 活动 阶段 10月 评先表彰 评选先进实践活动先进党支部和优秀共产党员,并予以表彰。
巩固和扩大成果 深化整改,巩固和扩大成果。对前段整改情况进行全面梳理,对已解决的问题要做好巩固工作;对虽已整改,但效果不好、群众仍有意见的问题,要分析原因,完善措施,抓好落实;对尚未整改落实的问题,进一步采取“四定”(定人员、定职责、定时间、定进度)办法抓好整改;对因客观条件限制暂时解决不了的问题,及时作出说明。
建立平台 建立平台,确保常抓常新。不断丰富群众路线教育实践活动内容和方式,创造新载体,体现新特点,抓出新成效,使之成为广大党员“真抓实干,把事干成,造福患者”的平台。
形成长效机制 完善机制,加强党的建设。将群众路线教育实践活动的经验和做法用规章制度的形式固定下来,并长期坚持,努力形成党员长期受教育、纯洁党员队伍的管理机制、党员密切联系群众的服务机制、加强和改进基层党组织建设工作机制、党建创新工作机制。

注:办公室每月底将实践活动资料、相片、报道等资料报至省厅群众路线办。